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推廣運用政府和社會資本方合作PPP模式是落實黨的十八屆三中全會關(guān)于 “ 允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運營 ” 精神的一項重要舉措，是支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、構(gòu)建現(xiàn)代財政制度的體制機制變革。近年來，隨著國家財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于PPP政策密集頒布以及各省市ppp項目的不斷推出，一大批PPP項目 ‘ 落地 ’ 實施。 什么是PPP項目？   Public-Private-Partnership，簡稱PPP，是社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目投資運營的一種制度創(chuàng)新。   PPP是指政府和社會資本合作模式。在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長期合作關(guān)系。通常模式是由社會資本方承擔設(shè)計、建設(shè)、運營、維護基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理投資回報；政府部門負責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價格和質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。同時也是政府為增強公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險分擔的長期合作關(guān)系。     ...